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河北临漳:依法履职尽责 书写时代答卷

作者:宣言采编发表日期:2019-03-07 15:09:00

 来源:《河北人大通讯》(201821

时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。习近平总书记的这一精辟论述,彰显出共产党人彻底的唯物主义精神、强烈的历史担当和深厚的人民情?#22330;?#22320;方人大以及人大工作者要不忘初心、牢记职责,找准新时代工作定位,把握新时代历史使命,在地方党委的正确领导下,以时不我待、只争朝夕的精神,依法、创新履职,不断开创新时代人大工作新局面。  

听从发号令再迈新征程  

党的十九大吹响了新时代?#24179;?#20013;国特色社会主义伟大事业的嘹亮号角。地方人大要按 照党的要求,依法发挥法律赋予的职能,督促一府一委两院各司其职、各尽其责,再迈新时代社会主义各项事业发展新征程。要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的领导。县人大常委会毫不动摇坚持党的领导,坚决落实中央和省、市、县委的决策部署,始终把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,进一步强化四个意识,始终不渝地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持向县委请示报告制度,适时建立县委人大工作联席会议制度,主动向县委报告人大的重要会议、重要活动、重大问题,争取县委对人大工作的有力支持,始终做到服从县委、服务大局,在加快建设新时代富强美丽、文明幸福新临漳的伟大征程中,保持人大工作正确的政治方向。要促进一府一委两院改进工作。虽然一府一委两院由人大选举产生,对人大负责,受人大监督,是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。但人大与一府一委两院的工作,只是职责分工不同,目标是完全一致的。人大开展监督,与监督对象不是掣肘、对立关?#25285;?#32780;是寓支持、促进于监督当中。要处理好监督与支持的关?#25285;?#36890;过监督,不仅要查找一府一委两院工作?#20889;?#22312;的突出问题,更要献良策、开良方,更好地促进他们改进工作、提高水平。要重点探索对监察委的监督。各级人大对一府两院的监督,已基本形成一套监督程序和体系。在今年人代会上,全国各级地方人大均选举产生了监察委主任,如何加强对监察委的监督,是摆在各级地方人大面前的一道新命题。县坚持邀请监察委领导成员列席县人大常委会会议,并适时听取监察机关的工作情况报告。在开展半年联系代表、向代表通报工作时,要求监察委相关人员参加,向代表报告半年工作情况,年底适时组织代表对监察机关开展评议活动。通过一系?#20889;?#26045;,督促监察委依法履职、接受监督。总之,地方人大要与党委同频共振、与一府一委两院同向共进,与人民群众同心共行,用务实高效的工作?#23548;?#21521;时代和人民交?#19979;?#24847;答卷。  

传承接力棒跑出新速度  

新时代、新征程,接过历史的接力棒,临漳县人大常委会一以贯之围?#39057;?#22996;工作重点、政府工作?#35757;恪?#32676;众关注热点,发扬钉钉子精神,?#20013;?#21457;力、久久为功,不断促进地方经济和民主法治建设向前发展。进一步?#24179;?#30417;督工作。按照监督法规定的六条途径确定监督议题,围绕经济发展、城市建设、农业农村、环境保护、文化旅游、精准扶贫等事项听取政府相关工作报告、组织开展视察、调研、检查,促进全县经济高质量发展,助推乡村振兴战略实施,提升群众获得感、安全感、幸福感。进一步?#24179;?#20154;事任免工作。在严格拟任命人员的任前法律知识考试、供职报告、任中询问、表决和任后颁发任命书、向宪法宣誓等程序的基础上,修改宣誓办法和实施方案,按照中央和全国人大的要求,统一宣誓誓词,增加奏唱国歌?#26041;冢?#20999;实增强被任命人员的宪法意识、责?#25105;?#35782;和为民意识。进一步?#24179;?#20195;表工作。只有发挥代表主体作用,才能遍开民主之花。采取主任、副主任?#32844;?#37325;点建议、相关工委对口督办、代表与承办部门面对面督办等方式,提高议案、建议落实率和代表履职积极性;出台代表小组活动指导意见,依托代表之家代表联络站,抓好代表学习培训,提高代表履职能力和水平。开展半年向代表通报工作等活动,多渠?#26469;?#36827;代表知情知政。完善代表履职档案,开展代表联系选民、代表议政日、人大代表在行动、代表代理信访、代表向选民述职、选民评议代表等活动,多渠道保证人民群众当家作主。进一步?#24179;?#37325;大事项决定工作。研究、完善县人大常委会关于讨论决定重大事项的规定,明确重大事项的范围、形成程序、跟踪监督以及责任追究等,确保作出的决议、决定,能够实现党委意图和人民意愿的有机统一。健全一府一委两院重大决策出台前向人大报告制度,促进重大事项民主决策、科学决策、依法决策。进一步?#24179;?#20065;镇人大工作。乡镇人大作用的充分发挥,对于加强基层民主政治建设至关重要。我县积极解决乡镇人大工作经费,加强干部?#28216;?#24314;设,通过召开乡镇人大主席例会、开展活动上下联动、派员指导、评选优秀等方式,利用好人大代表之家(站)平台,督促人大主席耕好乡镇人大工作责任田,促进乡镇人大工作制度化、规范化、丰富化。  

打好组合拳树立新形象  

地方人大要善于通过强化自身建设,采取有力、?#34892;?#30340;多种工作方式,树立有为、有威的新形象。自身建设提档升级。县人大常委会合理配备专职组成人员,占比达 63%,率先达到中央要求;常委会会议率先投用无线电子表决系?#24120;?#32467;束表决靠举手、任免靠画圈、文件一大沓的时代;进一步规范机构设置,增设五个专门委员会,补充人员力量,为?#24179;?#26032;时代人大工作奠定基础;会议质量不断提高。严格会议纪律,对参会人员、报告内容、着装要求进行规范,实行会前学法、出勤通报、重点发言人制度,建立常委会委员履职档案,激发委员发言热情。采取再视察、再报告、再询问、再表决方式,跟踪问效审议意见落?#25285;?#20419;使相关部门主动向人大汇报工作。完善议事规则、组成人员履职办法等制度,常委会会议的召开更加规范、高效。工作方式逐步创新。创新才有活力,地方人大除利用听取专项工作报告、开展视察、调研、执法检查、规范性文件备案审查等常规性监督方式外,要适时启用专题询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段,同时进一步深挖细研,不断改进创新各种监督方式,提高监督效果。临漳县人大常委会加强了一府一委两院规范性文件备案审查工作,适时对教育、文化旅游、科技工作进行询问。述职评议有的放矢。在加强对任命人员的监督方面,临漳县借鉴外地经验,结合本地?#23548;剩?#24314;立被任命人员履职述职评议制度,制定实施方案和办法,利用一届五年时间,对所有被任命人员实现履职述职评议全覆盖。今年组织人员对五个政府组成部门?#22270;?#23519;院一名副职进行评议,督促被任命人员履职尽责,避免一任了之情况的发生。信息宣传多措并举。信息宣传是人民群众了解人大工作、人大树好自身形象的重要途径。县人大常委会不断完善相关制度,切?#23548;?#22823;宣传力度,组建?#30830;?#38431;,吹响集结号,制定关于改进?#22270;?#24378;人大宣传工作的意见,实行信息宣传月通报公示制度,开通微信公众平台,创建各级代表微信矩阵群,每次会议、活动情况及?#21271;?#36947;,晒出成绩单,营造了浓厚的民主法治舆论氛围,树立起新时代地方人大的崭新形象。 

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